各市、县地方税务局，省地税局直属局：

自2016年1月8日金税三期系统在我省地税系统正式单轨运行以来，总体上系统运行平稳，纳税人反映良好。但部分地方也出现了办税服务厅服务力量和资源配置不够，纳税人长时间排队，甚至出现拥挤现象。为此，省局就进一步加强和改进金税三期系统上线后办税服务和管理工作强调如下：

一、进一步提高思想认识。办税服务厅是征纳双方面对面沟通交流的场所，也是地税部门文明创建的重要阵地和主要窗口。各地要高度重视办税服务厅工作，及时研究金税三期系统上线后出现的业务高峰等新情况、新问题，尽快采取有力措施，切实加强和改进服务，进一步提高纳税人满意度。

二、切实加强组织领导。各单位“一把手”作为金税三期系统上线工作第一责任人，要高度关注，亲自过问；分管局领导要直接参与，靠前指挥，及时协调解决问题。落实领导干部带班制度。申报期间每个工作日中，必须至少安排一位领导干部到办税服务大厅带班，现场巡查，现场指导，及时了解掌握办税服务厅工作动态，积极协调解决纳税人在办税过程中遇到的实际问题。

三、主动适应金税三期系统。税务总局严格按照“三个规范”（纳税服务规范、税收征管规范、国地税合作规范）设计开发金税三期系统，特别是将大量由纳税人、缴费人依申请办理的涉税业务都前置到办税服务厅，与传统管理模式有较大差异。各地要严格执行“三个规范”，主动适应金税三期系统，对照金税三期的操作规范和设计要求，梳理业务差异，制定应对指南，指导基层具体进行业务操作。

四、全面优化配置办税服务资源。各地要按照金税三期系统的要求，进一步优化配置办税服务资源。一是岗责调整到位。严格按照省局确定的岗责体系进行配置，防止出现因岗责配置错误而导致的工作流程无法正常运行的问题。二是人力资源配备到位。顺应金税三期系统对办税服务业务的影响，加强对前台人员力量配备，注重把综合素质好、服务意识强的业务骨干充实到前台，发挥业务优势，确保办税服务厅工作有序开展。结合“办税服务实践日”等制度，合理调配机关科（股）、室及基层管理分局人员充实到大厅窗口一线，增强业务指导和具体操作能力。增设“导税员”，做好纳税引导和宣传疏导，及时引导分流纳税人。三是增设办税窗口。在办税服务厅出现纳税人明显偏多、等候时间明显偏长等现象时，有条件的办税服务厅应增开“临时窗口”，分流窗口压力，减少纳税人排队时间。调整窗口功能、落实“综合窗口”要求，真正实现“一窗多能”。

五、持续开展全员培训。根据近期省局金税三期系统运维组反映，各地上报的问题，大多数是由于操作不当造成的。因此，要继续开展全员培训，持续采取集中培训、个人观看视频自学、上机操作等多种方式，组织全员学习、反复练习，不断提高业务熟练程度。

六、完善应对机制。进一步完善大厅应急处置管理办法，预防发生办税拥堵、现场冲突和系统故障以及涉税舆情等突发事件发生。充分发挥带班领导、值班领导以及大厅负责人作用，及时预判、有效引导、科学化解。

七、增强服务效能。严格落实《纳税服务规范》要求，真正实现“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，精简涉税资料、简化办税流程。充分利用网站、12366热线、短信、电子税务局等信息化平台，加强金税三期系统上线初期的宣传工作，引导网上办税，推行“二维码”一次性告知、探索分期申报、预约办税等创新手段。因地制宜地开展“提前服务”和“延时服务”，缓解高峰期窗口压力，保障办税秩序。对各地因办税服务和管理不力，导致纳税人投诉或负面舆情的，省局将严格追责。

安徽省地方税务局

                            2016年1月25日